საქართველოში საერთაშორისო ონლაინ კაზინოებისთვის ლიცენზირების ახალი სისტემა ამოქმედდა

საქართველოში საერთაშორისო ონლაინკაზინოებისა და სპორტული ფსონების ოპერატორებისთვის ახალი საკანონმდებლო სისტემა ამოქმედდა. ცვლილებები უცხოელ მოთამაშეებზე ორიენტირებულ კომპანიებს შესაძლებლობას აძლევს, საქართველოში მიიღონ სპეციალური ნებართვა და საერთაშორისო ბაზარზე ონლაინ აზარტული თამაშების მომსახურება შესთავაზონ.

ახალი რეგულაციები 2026 წლის 3 ივლისიდან მოქმედებს, ხოლო 7 ოქტომბერს საქართველოს სათამაშო ბიზნესის ასოციაციამ (GGA) ლიცენზირების პირობების შესახებ დამატებითი ინფორმაცია გამოაქვეყნა.

კანონმდებლობა ითვალისწინებს ხუთწლიანი ნებართვების გაცემას, ყოველწლიურ 100 000-ლარიან სანებართვო მოსაკრებელს და უცხოელ მოთამაშეებზე ორიენტირებული ოპერატორებისთვის შემოსავლების დაბეგვრის 5%-იან განაკვეთს.

ამასთან, ახალ სისტემას ერთი მნიშვნელოვანი შეზღუდვა აქვს — საერთაშორისო ნებართვით მოქმედ ონლაინკაზინოებს საქართველოს მოქალაქეების თამაშში დაშვების უფლება არ ექნებათ.

რა შეიცვალა ონლაინ კაზინოების ლიცენზირების წესებში?

2026 წლის 25 ივნისს საქართველოს პარლამენტმა მიიღო საკანონმდებლო ცვლილებები, რომლებმაც სათამაშო ბიზნესისთვის ნებართვების ახალი კატეგორიები განსაზღვრა.

ცვლილებების მთავარი სიახლე ის არის, რომ კომპანიებს საერთაშორისო ონლაინ აზარტული თამაშების ორგანიზებისთვის საქართველოში ფიზიკური სამორინის ან ტოტალიზატორის გახსნა აღარ სჭირდებათ.

ადრე ადგილობრივი და საერთაშორისო საქმიანობისთვის მოქმედი მოთხოვნები მნიშვნელოვნად ზღუდავდა ოპერატორების შესაძლებლობებს. ახალი მოდელი კი დამოუკიდებელ სამართლებრივ საფუძველს ქმნის იმ კომპანიებისთვის, რომლებიც მომსახურებას უცხოელ მომხმარებლებს სთავაზობენ.

კანონმდებლობით სამი სახის საერთაშორისო ნებართვა განისაზღვრა:

• ონლაინ კაზინო — სისტემურ-ელექტრონული ფორმით სამორინის თამაშობების საერთაშორისო ორგანიზება.
• ონლაინ სლოტები — სათამაშო აპარატების თამაშობების საერთაშორისო ორგანიზება.
• სპორტული ფსონები — ტოტალიზატორის თამაშობების საერთაშორისო ორგანიზება.

თითოეული მიმართულება ცალკე ნებართვას მოითხოვს. შესაბამისად, კომპანიას, რომელსაც ერთდროულად ონლაინკაზინოს, სლოტებისა და სპორტული ფსონების მომსახურების შეთავაზება სურს, სამივე კატეგორიის ნებართვის მიღება დასჭირდება.

რა ღირს საერთაშორისო ონლაინ კაზინოს ლიცენზია საქართველოში?

ახალი რეგულაციების მიხედვით, თითოეული საერთაშორისო ნებართვის მოქმედების ვადა ხუთი წელია.

სანებართვო მოსაკრებელი ყოველწლიურად 100 000 ლარს შეადგენს.

ნებართვის კატეგორია	წლიური მოსაკრებელი
ონლაინ კაზინო	100 000 ₾
ონლაინ სლოტები	100 000 ₾
სპორტული ფსონები	100 000 ₾
სამივე მიმართულება	300 000 ₾

პირველი წლის მოსაკრებელი ნებართვის გაცემამდე უნდა გადაიხადოს კომპანიამ. მომდევნო წლებში გადახდა ყოველწლიურად ხორციელდება.

აღნიშნული თანხები მხოლოდ სახელმწიფო სანებართვო მოსაკრებელს წარმოადგენს და არ მოიცავს ტექნიკურ ინფრასტრუქტურასთან, პროგრამულ უზრუნველყოფასთან, სერტიფიცირებასა და სხვა საოპერაციო მოთხოვნებთან დაკავშირებულ ხარჯებს.

ერთი ნებართვა — ერთი ინტერნეტდომენი

ახალი სისტემის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი პირობა ინტერნეტდომენებს უკავშირდება.

ერთი საერთაშორისო ნებართვა მხოლოდ ერთი დომენის გამოყენების უფლებას იძლევა.

თუ ოპერატორს რამდენიმე დამოუკიდებელი ვებგვერდის გამოყენება სურს, შესაბამისი სანებართვო მოთხოვნები თითოეული მათგანისთვის ცალკე უნდა გაითვალისწინოს.

ასეთი მიდგომა მარეგულირებელს საშუალებას აძლევს, უფრო ეფექტიანად აკონტროლოს ნებართვის მფლობელები და მათი ონლაინ საქმიანობა.

როგორ დაიბეგრება საერთაშორისო ონლაინ კაზინოები?

საერთაშორისო ოპერატორებისთვის ერთ-ერთი მთავარი სიახლე დაბეგვრის სპეციალური მოდელია.

კანონმდებლობის მიხედვით, შესაბამისი საქმიანობიდან მიღებულ შემოსავალზე მოქმედებს GGR-ის 5%-იანი საგადასახადო განაკვეთი.

GGR (Gross Gaming Revenue) წარმოადგენს სხვაობას მოთამაშეების მიერ განთავსებულ ფსონებსა და მათთვის გადახდილ მოგებებს შორის.

ეს ნიშნავს, რომ გადასახადის გამოსათვლელად გამოიყენება არა ყველა მიღებული ფსონის საერთო ღირებულება, არამედ ფსონებისა და გაცემული მოგებების სხვაობა.

ამასთან, საერთაშორისო ნებართვის მფლობელები გათავისუფლებული არიან სათამაშო ბიზნესის ცალკეული მოსაკრებლისგან, რომელიც კანონმდებლობით სხვა კატეგორიის ოპერატორებისთვის მოქმედებს.

თუმცა აღნიშნული გათავისუფლება არ ნიშნავს, რომ კომპანიებს საერთოდ აღარ ექნებათ გადასახადებისა და სხვა სავალდებულო ხარჯების გადახდის ვალდებულება.

შეძლებენ თუ არა საქართველოს მოქალაქეები საერთაშორისო ონლაინ კაზინოებში თამაშს?

ეს საკითხი განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ქართველი მოთამაშეებისთვის.

ახალი კანონმდებლობა პირდაპირ კრძალავს საქართველოს მოქალაქეების მონაწილეობას იმ ონლაინ აზარტულ თამაშებში, რომლებიც საერთაშორისო ნებართვის საფუძველზე ტარდება.

შეზღუდვა ეხება როგორც ონლაინკაზინოებსა და სლოტებს, ისე სპორტული ფსონების საერთაშორისო პლატფორმებს.

გარდა ამისა, ასეთ თამაშებში მონაწილეობა ეკრძალებათ 18 წლამდე უცხო ქვეყნის მოქალაქეებსა და მოქალაქეობის არმქონე პირებს.

შესაბამისად, საქართველოს მიერ გაცემული საერთაშორისო ნებართვა არ ნიშნავს, რომ ამ ნებართვით მოქმედი ყველა ვებგვერდი ქართველი მოთამაშეებისთვისაც ხელმისაწვდომი გახდება.

ოპერატორებმა უნდა უზრუნველყონ მომხმარებელთა იდენტიფიკაცია და კანონით გათვალისწინებული შეზღუდვების დაცვა.

მნიშვნელოვანია ისიც, რომ საერთაშორისო ნებართვით დაწესებული აკრძალვა ავტომატურად არ ცვლის საქართველოში ადგილობრივი ნებართვით მოქმედი ონლაინკაზინოებისა და ტოტალიზატორების საქმიანობის წესებს.

ვინ გასცემს საერთაშორისო ონლაინ კაზინოს ნებართვას?

საერთაშორისო საქმიანობისთვის საჭირო ნებართვებს საქართველოს შემოსავლების სამსახური გასცემს.

კომპანიებმა შესაბამის ორგანოს უნდა წარუდგინონ კანონმდებლობით გათვალისწინებული დოკუმენტაცია, თამაშების ორგანიზების წესები და საქმიანობის შესახებ ინფორმაცია.

ვებგვერდზე ქართულ და ინგლისურ ენებზე ხელმისაწვდომი უნდა იყოს მნიშვნელოვანი ინფორმაცია, მათ შორის:

• კომპანიის დასახელება და საკონტაქტო მონაცემები;
• შესაბამისი ნებართვის ნომერი;
• შეთავაზებული თამაშებისა და მათი წესების შესახებ ინფორმაცია;
• საქართველოს მოქალაქეებისთვის მონაწილეობის აკრძალვა;
• არასრულწლოვანი უცხოელი მომხმარებლებისთვის დაწესებული შეზღუდვები.

გარდა ამისა, ოპერატორები ექვემდებარებიან შესაბამის ტექნიკურ და მარეგულირებელ კონტროლს.

სანებართვო პირობების შეუსრულებლობამ ან სავალდებულო მოსაკრებლის დაგვიანებით გადახდამ შესაძლოა ფინანსური სანქციები გამოიწვიოს. კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში შესაძლებელია ნებართვის გაუქმებაც.

რატომ გახდა საქართველო საერთაშორისო სათამაშო კომპანიებისთვის საინტერესო?

საქართველოში უკვე ფუნქციონირებს არაერთი ადგილობრივი და საერთაშორისო სათამაშო კომპანია. ქვეყანაში წარმოდგენილი არიან ონლაინკაზინოების ოპერატორები, თამაშების პროგრამული უზრუნველყოფის შემქმნელები და მომსახურების მიმწოდებლები.

საერთაშორისო ბაზარზე განსაკუთრებით ცნობილია ქართულ სათამაშო ინდუსტრიასთან დაკავშირებული ისეთი კომპანიები, როგორებიცაა SPRIBE და SmartSoft Gaming.

ახალმა სალიცენზიო სისტემამ შესაძლოა საქართველო უფრო მიმზიდველი გახადოს იმ საერთაშორისო ოპერატორებისთვის, რომლებიც ბიზნესის გაფართოებასა და სათამაშო მომსახურების ახალი ბაზრებისთვის შეთავაზებას გეგმავენ.

ამის რამდენიმე მიზეზი არსებობს.

პირველ რიგში, კომპანიებს აღარ სჭირდებათ ფიზიკური სამორინის გახსნა მხოლოდ საერთაშორისო ონლაინ საქმიანობის ნებართვის მისაღებად.

მეორე მხრივ, განსაზღვრულია ნებართვის ხუთწლიანი ვადა და ყოველწლიური სახელმწიფო მოსაკრებელი, რაც ბიზნესს გრძელვადიანი ფინანსური დაგეგმვის შესაძლებლობას აძლევს.

ამასთან, სპეციალური საგადასახადო რეჟიმი შეიძლება მნიშვნელოვანი ფაქტორი იყოს საერთაშორისო სათამაშო კომპანიებისთვის საქართველოს არჩევისას.

საბანკო მომსახურება და გადახდების დამუშავება

ლიცენზირების სისტემასთან ერთად, საერთაშორისო ოპერატორებისთვის ვითარდება საბანკო და ფინანსური მომსახურების შეთავაზებებიც.

Georgia International Strategic Group (GISG) საერთაშორისო კომპანიებს სთავაზობს დახმარებას კორპორაციული საბანკო მომსახურების, გადახდების დამუშავებისა და რეგულაციებთან შესაბამისობის მიმართულებით.

შეთავაზებულ მომსახურებებს შორისაა სათამაშო ბიზნესისთვის განკუთვნილი MCC 7995 კატეგორიის გადახდების დამუშავებაც.

თუმცა საბანკო და საგადახდო მომსახურების მიღება ავტომატურად გარანტირებული არ არის. საბოლოო პირობები დამოკიდებულია ბანკის ან შესაბამისი საგადახდო პროვაიდერის გადაწყვეტილებაზე.

ნიშნავს თუ არა ქართული ლიცენზია სხვა ქვეყნებში საქმიანობის თავისუფლებას?

საერთაშორისო ნებართვის მიღება კომპანიას საქართველოში შესაბამისი საქმიანობის განხორციელების სამართლებრივ საფუძველს აძლევს, მაგრამ ეს არ ნიშნავს, რომ მას მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში შეუზღუდავად შეუძლია აზარტული თამაშების შეთავაზება.

ონლაინკაზინოებისა და სპორტული ფსონების რეგულაციები სხვადასხვა ქვეყანაში განსხვავდება.

ზოგიერთ სახელმწიფოში უცხოური ლიცენზიით მუშაობა შეზღუდულია, ზოგიერთში კი ადგილობრივი ნებართვის მიღება აუცილებელია.

ამიტომ საერთაშორისო ოპერატორებს მოუწევთ გაითვალისწინონ იმ ქვეყნების კანონმდებლობაც, რომელთა მოქალაქეებისთვისაც თავიანთ მომსახურებას განკუთვნიან.

რა გავლენას მოახდენს ახალი რეგულაციები საქართველოს სათამაშო ბაზარზე?

საერთაშორისო ლიცენზირების სისტემის შემოღება საქართველოს სათამაშო ინდუსტრიის განვითარების ახალი ეტაპი შეიძლება გახდეს.

ცვლილებები ქვეყანას აძლევს შესაძლებლობას, მოიზიდოს უცხოური კომპანიები, ინვესტიციები და ტექნოლოგიური მომსახურების მიმწოდებლები.

თუმცა რეგულაციების რეალური ეკონომიკური ეფექტის შესაფასებლად მნიშვნელოვანი იქნება იმის დადგენა, რამდენი საერთაშორისო ოპერატორი მიიღებს ქართულ ნებართვას, რამდენად წარმატებით დაიწყებენ ისინი საქმიანობას და რა დამატებით ეკონომიკურ აქტივობას შექმნიან ქვეყანაში.

მოთამაშეებისთვის კი მთავარი განსხვავება ადგილობრივ და საერთაშორისო ნებართვებს შორის კვლავ შენარჩუნდება: საქართველოს მოქალაქეებისთვის განკუთვნილი ონლაინ აზარტული თამაშების ბაზარი და უცხოელ მომხმარებლებზე ორიენტირებული საერთაშორისო პლატფორმები სხვადასხვა სამართლებრივი წესით იმუშავებენ.

2026 წლის ოქტომბრის მდგომარეობით, საერთაშორისო ონლაინ აზარტული თამაშების ლიცენზირების ახალი სისტემა უკვე მოქმედებს, ხოლო მისი პრაქტიკული შედეგები მომდევნო პერიოდში გამოჩნდება.